Stadsbeleid
De Stedelijke Herwaardering legt zich toe op de volledige of gedeeltelijke herinrichting van een afgebakend stadsgebied om er de stedelijke, economische, sociale en milieugebonden functies te ontwikkelen of te bevorderen - dit kan eventueel door de architecturale en culturele eigenschappen op te waarderen - in het kader van duurzame ontwikkeling.
In 2016 werd het Gewest, naar aanleiding van de 6e staatshervorming, uitgerust met een nieuwe tool voor stedelijke herwaardering: het Stadsbeleid. Het is het resultaat van de fusie van voormalige gewestelijke beleidslijnen met de regionalisering van de financieringsmiddelen van bepaalde aspecten van het vroegere Grootstedenbeleid, beheerd door de federale staat.
Stedelijke Herwaardering zet het Stadsbeleid (Sb) in als middel om gewestsubsidies toe te kennen voor verschillende operaties en acties in de strijd tegen het onveiligheidsgevoel. Het wordt via twee pijlers uitgevoerd :
- Pijler 1: ruimtelijke ordening
- Pijler 2: wijkontwikkeling
Wetgeving:
Ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering (Belgisch Staatsblad van 18 oktober 2016)
Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 januari 2017 betreffende het Stadsbeleid
Stadsbeleid via ruimtelijke ordening (pijler 1)
Stadsbeleid via ruimtelijke ordening (Sb, pijler 1) bestrijdt het onveiligheidsgevoel, gecreëerd door leegstaande, ongezonde en onaangepaste gebouwen en door verwaarloosde openbare ruimten in de stadomgeving. Het Stadsbeleid is voor een deel het resultaat van de samensmelting van bestaande oude gewestelijke voorzieningen op het vlak van leegstaande en afzonderlijke onroerende goederen (besluiten van de BHR van 1990 en 1998).
Pijler 1 omvat vastgoedoperaties of incidentele interventies in de openbare ruimte, buiten elk programma om dus. Deze acties kunnen gesubsidieerd worden overal op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, in tegenstelling tot de andere instrumenten van stedelijke herwaardering, die geregeld worden door de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering.
Aan de gemeenten en aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW's) worden subsidies toegekend voor :
- De verwerving van - zelfs gedeeltelijk - verlaten of leegstaande gebouwen;
- De renovatie, de herontwikkeling of de afbraak (gevolgd door de heropbouw) van ongezonde of onaangepaste onroerende goederen om ze hoofdzakelijk voor met sociale huisvesting gelijkgestelde huisvesting te bestemmen;
- De snelle interventiemiddelen tegen de verloedering van de openbare ruimte.
Stadsbeleid via wijkontwikkeling (pijler 2)
Voor Stadsbeleid door de wijkontwikkeling (Sb, pijler 2) worden meerjarenprogramma's voor de Zone voor Stadsherwaardering (ZSH) samengesteld en uitgevoerd. De gemeenten waarvan een deel van het grondgebied in ZSH ligt, kunnen het onveiligheidsgevoel bestrijden via operaties en acties van stadsherwaardering met volgende operationele doelstellingen :
- De leefkwaliteit en -omgeving in de wijken verbeteren: herwaardering van de openbare ruimten en ontwikkeling van de wijkinfrastructuren met het oog op de versterking van gunstige maatschappelijke omgangssferen, nl. cultuur en sport;
- Beter samen leven: de maatschappelijke en ruimtelijke dualisering tegen gaan en tegelijk het imago en de uitstraling van Brussel verbeteren;
- Werken aan krachtdadige armoedebestrijding, opvang en begeleiding van de kwetsbaarste doelgroepen en socioprofessionele inschakeling in arbeidsintensieve economische sectoren zoals ruimtelijke ordening en huisvesting;
- De openbare huisvesting bevorderen voor specifieke bevolkingscategorieën (zoals ouderen, personen met een handicap, personen in nood, studenten);
- Bijkomend een of meer stadsbeleidsoperaties uitvoeren via ruimtelijke ordening (Sb, pijler 1);
- Coördinatie- en communicatieoperaties leiden met betrekking tot de vijf genoemde doelstellingen.
De gemeenten zijn de voornaamste begunstigden, maar ze kunnen de uitvoering en/of de uitwerking van een of meerdere projecten afvaardigen naar begunstigden (OCMW, IOP, SVK, VZW, stichting van openbaar nut, vennootschap met sociaal oogmerk).
